Posts Tagged: адвокат

Васяев Александр Александрович, докторант кафедры «Адвокатура» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, адвокат коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов».

Для определения роли российской адвокатуры в обеспечении баланса интересов личности и государства представляется необходимым выявление идентификационных маркеров адвокатской и правозащитной деятельности, с помощью которых возможно выявить институциональный потенциал данных институтов в рамках деятельности по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Кроме того, определение места адвокатуры в системе государственных и общественных координат позволит ответить и на иные актуальные вопросы, стоящие непосредственно перед адвокатурой в Российской Федерации (далее по тексту - РФ).

Российская юридическая наука в настоящее время исходит, из того, что правозащитная и адвокатская деятельность – с одной стороны, во многом, синонимичные понятия, а с другой, первая рассматривается как априори более широкая категория. Основываясь на данной точке зрения, возможно и произошло удаление из шифра научной специальности 12.00.11 термина «адвокатура», с его заменой термином «правозащитная деятельность».

Однако правозащитная деятельность концептуально есть часть адвокатской, по причине того, что исторически именно адвокатура была призвана защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, и, являясь институциализированной структурой, вписанной в правопорядок многих стран мира, руководствуется в своей деятельности как нормами законодательства, так и принципами профессиональной этики. В современной России мы может наблюдать далеко не всегда последовательный процесс формирования правозащитных институтов как «снизу», так и «сверху» (что представляется противоестественным). В результате нигилизм в соблюдении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в России в последние годы лишь возрастает, а текущие задачи правовой политики реализуются лишь в рамках краткосрочной перспективы.

Будущее многочисленных институтов правовой сферы жизни общества зачастую зависит от сочетания как объективных, так и субъективных факторов, детерминирующих правовую реальность. Так, например, в истории России понимание властью правовой гармонии понималось подчас весьма своеобразно и вариативно, в связи с чем представляется необходимым определиться с исследовательской точки зрения, насколько отождествление адвокатской и правозащитной деятельности друг с другом является отражением реального положения вещей.

Основным отличием адвокатской и правозащитной деятельности является их разный субъектный состав.

Правозащитной деятельностью занимаются институты, объектом деятельности которых является защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Правозащитная деятельность в Российской Федерации осуществляется как посредством государственных, так и негосударственных институтов. К государственным органам, осуществляющим правозащитную деятельность, прежде всего следует отнести: суд (п. 1 ст. 46 Конституции РФ); прокуратуру (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1); работников следственных органов (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); полицию (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); Уполномоченного по правам человека в РФ (ст.ст. 6, 9, 21 Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ); а также уполномоченного по правам предпринимателей, ребенка, студентов, коренных малочисленных народов, интернет-омбудсмена; советы по развитию гражданского общества и прав человека в регионах.

К негосударственным организациям, осуществляющим правозащитную деятельность, относятся: адвокатура (ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ); нотариус (ст. 1 «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1); некоммерческие общественные организации и объединения (ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ); международные общественные организации; отдельные граждане осуществляющие правозащитную деятельность.

Таким образом, «правозащитник» – это «собирательный» термин, который включает множество субъектов осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. При такой постановке вопроса становятся очевидными отличия в правовом статусе и деятельности адвоката и судьи, адвоката и прокурора, адвоката и следователя, адвоката и дознавателя, адвоката и нотариуса, и т.д.

И здесь следует остановиться на различиях в деятельности адвоката и правозащитника, являющегося сотрудником правозащитной некоммерческой организации (общественного объединения, международной общественной организаций, и др.). Таковыми нам представляются следующие:

1. Каждый адвокат является правозащитником, но не каждый правозащитник является адвокатом.

2. Статус адвоката может быть прекращен в регламентированном законом порядке, в то время как статус правозащитника не регламентируется законодательно.

3. Адвоката от правозащитника отличает профессиональный характер его деятельности. В отличие от адвокатов, правозащитники могут не иметь юридического образования и опыта правозащиты. Так, среди знаковых имен правозащитников России мы не найдем ни одного профессионального юриста (Сахаров А.Д. – физик; Солженицын А.И. – историк; Алексеева Л.М. – историк; Новодворская В.И. – переводчик, педагог и др.).

4. В отличие от правозащитников, адвокат является априори квалифицированным юристом. В связи с этим следует говорить о том, что правозащитник оказывает не профессиональную (в отличие от адвоката) защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Права, обязанности и ответственность правозащитников, в отличие от адвокатов, не определены законодательно.

6. В отличие от адвокатуры которая имеет самодостаточный, богатый и самостоятельный исторический путь формирования как в России, так и в мире, правозащита не обладает таковым. Она зародилась и развивалась в рамках иных институтов, в том числе адвокатуры.

7. Сведения об адвокате, получившем статус, вносятся в региональный реестр, формируемый Министерством юстиции субъекта РФ. Непосредственно правозащитник не проходит процедуру государственной регистрации, а потому получает свой статус в силу факта юридических отношений с некоммерческой правозащитной организацией.

8. Деятельность правозащитника, в отличие от адвоката не регламентирована нормами этических кодексов – Кодекс профессиональной этики адвоката является обязательным для соблюдения адвокатом.

9. Различные способы финансирования адвокатской и правозащитной деятельности. Если адвокатскую деятельность финансирует исключительно доверитель и государство в рамках так называемой бесплатной юридической помощи, то финансирование правозащитной деятельности намного более разнообразно, начиная от международных организаций и заканчивая иностранными государствами.

10. Адвокат имеет закрепленное законом право отказаться от защиты обратившегося к нему за помощью (занятость, этические соображения, профессиональная некомпетентность и др.), а правозащитник не имеет такого права, данная обязанность исходит из моральных и этических требований предъявляемых к правозащитнику.

11. Сфера деятельности некоммерческих организаций, довольно широка: экологические вопросы (8 зарегистрированных НКО); защита прав человека (24 зарегистрированных НКО); вопрос здравоохранения (4 зарегистрированных НКО); профсоюзные объединения (2 зарегистрированных НКО); аналитические и социальные исследования (6 зарегистрированных НКО); женские организации (3 зарегистрированных НКО); вопросы гражданского просвещения (10 зарегистрированных НКО); гуманитарные организации и социальная защита (11 зарегистрированных НКО); защита демократии и демократических принципов (7 зарегистрированных НКО); национально-культурные объединения (3 зарегистрированных НКО); поддержка СМИ (9 зарегистрированных НКО). Таким образом, защита прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности некоммерческих правозащитных организаций занимает заметное, но далеко не основное место.

12. Адвокат защищает права, свободы и законные интересы строго определенного круга лиц в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи. Правозащитник, со своей стороны, защищает интересы неопределенного круга лиц.

13. Адвокат обязан использовать в своей профессиональной деятельности средства и способы защиты, определённые законом. В противном случае он может быть лишён статуса. Правозащитник такими обязательствами не обременен. При этом основными формами защиты, которые отличают адвоката от правозащитника, могут быть собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирование. Осуществление правозащитной деятельности в вышеперечисленных формах, лицам, обладающим статусом адвоката, запрещено.

14. Правозащитник не имеет права осуществлять защиту в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Единственным исключением в данном отношении являются положения п. 3-5 ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В связи с этим в арбитражном и административном процессах могут участвовать только лица с юридическим образованием и поэтому исключается участие не профессиональных правозащитников.

Согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Таким образом и в гражданском процессе намечен тренд на предъявление к представителям участников судебного разбирательства профессиональных требований. Что исключает в дальнейшем появления лиц защищающий права, свободы и законные интересы человека и гражданина лицами без юридического образования.

Вследствие вышеизложенного, судебных процесс, как и производство по уголовному делу, становится в перспективе закрытым для участия правозащитников без юридического образования, что нивелирует процессуальное предназначение правозащитника, который не имеет юридического образования и соответствующих профессиональных компетенций. Очевидно, что в условиях сохранения современного тренда, правозащитой смогут в будущем заниматься лишь юристы. Однако в данном случае дискуссия о сущностном отличии профессии адвоката и правозащитника получает новый импульс.

15. Для того чтобы вступить в процесс защиты, адвокату требуется заключить соглашение по оказанию юридической помощи, а правозащитнику такого соглашения не требуется.

16. Ответственность адвоката за неквалифицированно оказанную юридическую помощь закреплена законодательно. Аналогичная ответственность правозащитника не регламентирована в рамках законодательства РФ.

17. Адвокатская помощь является априори возмездной, в то время как помощь правозащитника по определению безвозмездна.

18. Субъекты адвокатской деятельности наделены рядом государственных гарантий, в отличие от субъектов правозащитной.

19. Правозащитники в подавляющем числе случаев размещаются в центральных городах России. Невозможно встретить правозащитника, скажем, в деревне, в отличии от адвокатов, которые присутствуют во всех районных центрах страны.

20. В отличии от адвокатуры, правозащитная деятельность не преподается в высших учебных заведениях в рамках отдельной учебной дисциплины, она является факультативной.

21. Следующее отличие адвокатской от правозащитной деятельности является период их возникновения на территории России.

Согласно данным поискового онлайн-сервиса компании Google - Google Books Ngram Viewer, позволяющего следить за частотой употребления терминов и иных языковых единиц в оцифрованных печатных источниках, опубликованных с 16 века (сервис представляет данные до 2008 г.) и собранных в сервис Google Books, следует отметить, что:

- термин «адвокатская деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1806 г. Число упоминаний этого термина растет с 1806 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «адвокатская деятельность» является 1906 г.;

- термин «правозащитная деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1921 г. Число упоминаний этого термина растет с 1921 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «правозащитная деятельность» является 2008 г.

Таким образом, термин «адвокатская деятельность» начинает использоваться в печатных источниках на русском языке на 115 лет раньше термина «правозащитная деятельность».

При наличии общего объекта деятельности – защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, адвокатская и правозащитная деятельности отличаются друг от друга, хотя имеют общие точки сходства, наличие которых, тем не менее, не позволяет свидетельствовать о тождестве исследуемых видов деятельности.

В связи с вышеизложенным, видится поспешным решение по изменению формулировки шифра научной специальности 12.00.11 - «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность». Правозащитой занимается, наряду с адвокатом, и судья и прокурор, но именно адвокатскую деятельность отнесли к правозащитной, что необоснованно акционирует судебную и прокурорскую деятельности в качестве основных видов юридической деятельности. Данный подход в целом выглядит архаичным, не соответствует сущностному положению дел в юридической науке и практике России, а также роли адвокатов в жизни общества и государства.

Представляется, что шифр специальности 12.00.11 должен быть сформулирован следующим образом: «Судебная деятельность, правоохранительная деятельность, правозащитная деятельность, прокурорская деятельность, адвокатская деятельность, нотариат». Данная формулировка, как нам представляется, всесторонне отражает сущность рассматриваемой специальности.

В настоящее время, в условиях исторического выбора, который ставит перед современным российским государством глобализация, не следует учреждать новые, нетрадиционные для России правозащитные институты, такие как, например, институт «уполномоченных» по всем видам существующих прав, круг которых обозначен в Конституции РФ, а развивать сформировавшиеся традиционные правозащитные институты. В данной связи адвокатура имеет все предпосылки заместить имеющиеся на сегодняшний день правозащитные организации и выступить гарантом защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.

Когда в жизни наступает момент, когда всё вдруг усложняется — семья трещит по швам, наследство становится яблоком раздора, а недвижимость превращается в арену борьбы, — на сцену выходят особенные люди. Те, кто умеет видеть порядок там, где остальные видят только хаос.

Одним из таких профессионалов является Надежда Валерьевна Швырёва.

«Мне не всё равно»

Надежда Валерьевна — не просто адвокат с 22-летним стажем. Она — человек, который умеет принимать сторону клиента так, что за плечами появляется ощущение защищённости. Специализация у неё непростая: высококонфликтные семейные споры, споры о детях, наследственные тяжбы, жилищные драмы. Там, где кажется, что справедливости не существует, Швырёва находит решение.

Она не обещает волшебства. Вместо этого даёт чёткую «дорожную карту», честно рассказывает о реальных перспективах дела и готовит своих клиентов к любой битве — будь то суд или переговоры.

Учить, защищать, помогать

Поток знаний, накопленный за годы работы, оказался настолько обширным, что Надежда Валерьевна создала собственный курс «Развод от А до Я» и ведет авторский блог на «Дзене».

Там она не просто делится советами, но и развеивает мифы о семейном праве, учит, как защитить себя и детей в самых трудных ситуациях.

Её подход прост: предупрежден — значит вооружен. Поэтому на консультациях Надежда Валерьевна рекомендует включать диктофон — информации будет много, и вся она на вес золота.

Немного о стиле работы

Каждую ситуацию Швырёва изучает до мелочей. Она задаёт вопросы, которые могут показаться неудобными, но за этим — глубокая забота: нужно точно понимать, где тонко, чтобы не порвалось.

В результате клиенты не только решают проблемы, но и получают бесценный опыт: как защищать себя без паники, верить в справедливость и не тонуть в море юридических нюансов.

"Я горжусь каждым, кто сумел превратить кучу кислых событий в лимонад," — говорит она. И это не просто красивая фраза — за ней десятки успешных историй.

Когда стоит обратиться к Надежде Швырёвой

Если ваша жизнь превратилась в сериал с семейными конфликтами, имущественными спорами или борьбой за наследство — это тот случай, когда лучше не гадать, а обратиться к специалисту.

Швырёва и её команда помогают разобраться даже в самых запутанных историях, будь то развод, выселение бывшего супруга, вопросы алиментов или конфликт с управляющей компанией.

Записаться на консультацию можно онлайн или лично.

И да, если вопрос не требует углубленного изучения, можно получить бесплатный ответ в комментариях на её страницах.

Васяев Александр Александрович, докторант кафедры «Адвокатура» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, адвокат коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов»

Для определения роли российской адвокатуры в обеспечении баланса интересов личности и государства представляется необходимым выявление идентификационных маркеров адвокатской и правозащитной деятельности, с помощью которых возможно выявить институциональный потенциал данных институтов в рамках деятельности по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Кроме того, определение места адвокатуры в системе государственных и общественных координат позволит ответить и на иные актуальные вопросы, стоящие непосредственно перед адвокатурой в Российской Федерации (далее по тексту - РФ).

Российская юридическая наука в настоящее время исходит, из того, что правозащитная и адвокатская деятельность – с одной стороны, во многом, синонимичные понятия, а с другой, первая рассматривается как априори более широкая категория. Основываясь на данной точке зрения, возможно и произошло удаление из шифра научной специальности 12.00.11 термина «адвокатура», с его заменой термином «правозащитная деятельность».

Однако правозащитная деятельность концептуально есть часть адвокатской, по причине того, что исторически именно адвокатура была призвана защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, и, являясь институциализированной структурой, вписанной в правопорядок многих стран мира, руководствуется в своей деятельности как нормами законодательства, так и принципами профессиональной этики. В современной России мы может наблюдать далеко не всегда последовательный процесс формирования правозащитных институтов как «снизу», так и «сверху» (что представляется противоестественным). В результате нигилизм в соблюдении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в России в последние годы лишь возрастает, а текущие задачи правовой политики реализуются лишь в рамках краткосрочной перспективы.

Будущее многочисленных институтов правовой сферы жизни общества зачастую зависит от сочетания как объективных, так и субъективных факторов, детерминирующих правовую реальность. Так, например, в истории России понимание властью правовой гармонии понималось подчас весьма своеобразно и вариативно, в связи с чем представляется необходимым определиться с исследовательской точки зрения, насколько отождествление адвокатской и правозащитной деятельности друг с другом является отражением реального положения вещей.

Основным отличием адвокатской и правозащитной деятельности является их разный субъектный состав.

Правозащитной деятельностью занимаются институты, объектом деятельности которых является защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Правозащитная деятельность в Российской Федерации осуществляется как посредством государственных, так и негосударственных институтов. К государственным органам, осуществляющим правозащитную деятельность, прежде всего следует отнести: суд (п. 1 ст. 46 Конституции РФ); прокуратуру (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1); работников следственных органов (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); полицию (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); Уполномоченного по правам человека в РФ (ст.ст. 6, 9, 21 Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ); а также уполномоченного по правам предпринимателей, ребенка, студентов, коренных малочисленных народов, интернет-омбудсмена; советы по развитию гражданского общества и прав человека в регионах.

К негосударственным организациям, осуществляющим правозащитную деятельность, относятся: адвокатура (ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ); нотариус (ст. 1 «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1); некоммерческие общественные организации и объединения (ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ); международные общественные организации; отдельные граждане осуществляющие правозащитную деятельность.

Таким образом, «правозащитник» – это «собирательный» термин, который включает множество субъектов осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. При такой постановке вопроса становятся очевидными отличия в правовом статусе и деятельности адвоката и судьи, адвоката и прокурора, адвоката и следователя, адвоката и дознавателя, адвоката и нотариуса, и т.д.

И здесь следует остановиться на различиях в деятельности адвоката и правозащитника, являющегося сотрудником правозащитной некоммерческой организации (общественного объединения, международной общественной организаций, и др.). Таковыми нам представляются следующие:

1. Каждый адвокат является правозащитником, но не каждый правозащитник является адвокатом.

2. Статус адвоката может быть прекращен в регламентированном законом порядке, в то время как статус правозащитника не регламентируется законодательно.

3. Адвоката от правозащитника отличает профессиональный характер его деятельности. В отличие от адвокатов, правозащитники могут не иметь юридического образования и опыта правозащиты. Так, среди знаковых имен правозащитников России мы не найдем ни одного профессионального юриста (Сахаров А.Д. – физик; Солженицын А.И. – историк; Алексеева Л.М. – историк; Новодворская В.И. – переводчик, педагог и др.).

4. В отличие от правозащитников, адвокат является априори квалифицированным юристом. В связи с этим следует говорить о том, что правозащитник оказывает не профессиональную (в отличие от адвоката) защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Права, обязанности и ответственность правозащитников, в отличие от адвокатов, не определены законодательно.

6. В отличие от адвокатуры которая имеет самодостаточный, богатый и самостоятельный исторический путь формирования как в России, так и в мире, правозащита не обладает таковым. Она зародилась и развивалась в рамках иных институтов, в том числе адвокатуры.

7. Сведения об адвокате, получившем статус, вносятся в региональный реестр, формируемый Министерством юстиции субъекта РФ. Непосредственно правозащитник не проходит процедуру государственной регистрации, а потому получает свой статус в силу факта юридических отношений с некоммерческой правозащитной организацией.

8. Деятельность правозащитника, в отличие от адвоката не регламентирована нормами этических кодексов – Кодекс профессиональной этики адвоката является обязательным для соблюдения адвокатом.

9. Различные способы финансирования адвокатской и правозащитной деятельности. Если адвокатскую деятельность финансирует исключительно доверитель и государство в рамках так называемой бесплатной юридической помощи, то финансирование правозащитной деятельности намного более разнообразно, начиная от международных организаций и заканчивая иностранными государствами.

10. Адвокат имеет закрепленное законом право отказаться от защиты обратившегося к нему за помощью (занятость, этические соображения, профессиональная некомпетентность и др.), а правозащитник не имеет такого права, данная обязанность исходит из моральных и этических требований предъявляемых к правозащитнику.

11. Сфера деятельности некоммерческих организаций, довольно широка: экологические вопросы (8 зарегистрированных НКО); защита прав человека (24 зарегистрированных НКО); вопрос здравоохранения (4 зарегистрированных НКО); профсоюзные объединения (2 зарегистрированных НКО); аналитические и социальные исследования (6 зарегистрированных НКО); женские организации (3 зарегистрированных НКО); вопросы гражданского просвещения (10 зарегистрированных НКО); гуманитарные организации и социальная защита (11 зарегистрированных НКО); защита демократии и демократических принципов (7 зарегистрированных НКО); национально-культурные объединения (3 зарегистрированных НКО); поддержка СМИ (9 зарегистрированных НКО). Таким образом, защита прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности некоммерческих правозащитных организаций занимает заметное, но далеко не основное место.

12. Адвокат защищает права, свободы и законные интересы строго определенного круга лиц в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи. Правозащитник, со своей стороны, защищает интересы неопределенного круга лиц.

13. Адвокат обязан использовать в своей профессиональной деятельности средства и способы защиты, определённые законом. В противном случае он может быть лишён статуса. Правозащитник такими обязательствами не обременен. При этом основными формами защиты, которые отличают адвоката от правозащитника, могут быть собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирование. Осуществление правозащитной деятельности в вышеперечисленных формах, лицам, обладающим статусом адвоката, запрещено.

14. Правозащитник не имеет права осуществлять защиту в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Единственным исключением в данном отношении являются положения п. 3-5 ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В связи с этим в арбитражном и административном процессах могут участвовать только лица с юридическим образованием и поэтому исключается участие не профессиональных правозащитников.

Согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Таким образом и в гражданском процессе намечен тренд на предъявление к представителям участников судебного разбирательства профессиональных требований. Что исключает в дальнейшем появления лиц защищающий права, свободы и законные интересы человека и гражданина лицами без юридического образования.

Вследствие вышеизложенного, судебных процесс, как и производство по уголовному делу, становится в перспективе закрытым для участия правозащитников без юридического образования, что нивелирует процессуальное предназначение правозащитника, который не имеет юридического образования и соответствующих профессиональных компетенций. Очевидно, что в условиях сохранения современного тренда, правозащитой смогут в будущем заниматься лишь юристы. Однако в данном случае дискуссия о сущностном отличии профессии адвоката и правозащитника получает новый импульс.

15. Для того чтобы вступить в процесс защиты, адвокату требуется заключить соглашение по оказанию юридической помощи, а правозащитнику такого соглашения не требуется.

16. Ответственность адвоката за неквалифицированно оказанную юридическую помощь закреплена законодательно. Аналогичная ответственность правозащитника не регламентирована в рамках законодательства РФ.

17. Адвокатская помощь является априори возмездной, в то время как помощь правозащитника по определению безвозмездна.

18. Субъекты адвокатской деятельности наделены рядом государственных гарантий, в отличие от субъектов правозащитной.

19. Правозащитники в подавляющем числе случаев размещаются в центральных городах России. Невозможно встретить правозащитника, скажем, в деревне, в отличии от адвокатов, которые присутствуют во всех районных центрах страны.

20. В отличии от адвокатуры, правозащитная деятельность не преподается в высших учебных заведениях в рамках отдельной учебной дисциплины, она является факультативной.

21. Следующее отличие адвокатской от правозащитной деятельности является период их возникновения на территории России.

Согласно данным поискового онлайн-сервиса компании Google - Google Books Ngram Viewer, позволяющего следить за частотой употребления терминов и иных языковых единиц в оцифрованных печатных источниках, опубликованных с 16 века (сервис представляет данные до 2008 г.) и собранных в сервис Google Books, следует отметить, что:

- термин «адвокатская деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1806 г. Число упоминаний этого термина растет с 1806 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «адвокатская деятельность» является 1906 г.;

- термин «правозащитная деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1921 г. Число упоминаний этого термина растет с 1921 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «правозащитная деятельность» является 2008 г.

Таким образом, термин «адвокатская деятельность» начинает использоваться в печатных источниках на русском языке на 115 лет раньше термина «правозащитная деятельность».

При наличии общего объекта деятельности – защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, адвокатская и правозащитная деятельности отличаются друг от друга, хотя имеют общие точки сходства, наличие которых, тем не менее, не позволяет свидетельствовать о тождестве исследуемых видов деятельности.

В связи с вышеизложенным, видится поспешным решение по изменению формулировки шифра научной специальности 12.00.11 - «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность». Правозащитой занимается, наряду с адвокатом, и судья и прокурор, но именно адвокатскую деятельность отнесли к правозащитной, что необоснованно акционирует судебную и прокурорскую деятельности в качестве основных видов юридической деятельности. Данный подход в целом выглядит архаичным, не соответствует сущностному положению дел в юридической науке и практике России, а также роли адвокатов в жизни общества и государства.

Представляется, что шифр специальности 12.00.11 должен быть сформулирован следующим образом: «Судебная деятельность, правоохранительная деятельность, правозащитная деятельность, прокурорская деятельность, адвокатская деятельность, нотариат». Данная формулировка, как нам представляется, всесторонне отражает сущность рассматриваемой специальности.

В настоящее время, в условиях исторического выбора, который ставит перед современным российским государством глобализация, не следует учреждать новые, нетрадиционные для России правозащитные институты, такие как, например, институт «уполномоченных» по всем видам существующих прав, круг которых обозначен в Конституции РФ, а развивать сформировавшиеся традиционные правозащитные институты. В данной связи адвокатура имеет все предпосылки заместить имеющиеся на сегодняшний день правозащитные организации и выступить гарантом защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.

Васяев Александр Александрович, докторант кафедры «Адвокатура» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, адвокат коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов»

Цифровизация деятельности человека является одной из самых популярных тем последних лет. Наверное, уже нет сфер человеческой жизнедеятельности, которую бы не затронула эта актуальная тема. Не является исключением из этого и адвокатура, представители которой все чаще обсуждают идею ее цифрового будущего.

В связи с этим возникает закономерный вопрос: цифровая адвокатура – это юридическая футурология или закономерность завтрашнего дня? В данный момент нет однозначного ответа, поскольку, с одной стороны, адвокатура уже начала разрабатывать основы цифровизации (электронная система распределения дел по назначению суда (следователя, дознавателя)), а, с другой стороны, никто не знает, что именно из себя будет представлять цифровая адвокатура в долгосрочной перспективе: какую форму и содержание будет иметь; как изменится юридическая помощь, оказываемая адвокатами; как будут взаимодействовать между собой искусственный интеллект и адвокат при оказании юридической помощи.

Представляется, что при обсуждении вопроса цифровизации адвокатуры следует исходить из ряда обстоятельств, объективно влияющих на данный процесс:

1) цифровизацию осуществляют технические специалисты, поэтому обсуждение этой темы без их участия необъективно и предположительно;

2) в России не создаются цифровые программы отечественного производства, поэтому в случае цифровизации адвокатуры она будет происходить на основе иностранных программ, произведённых иностранными программистами с учетом иностранной специфики;

3) цифровизация адвокатуры невозможна без параллельной цифровизации судебной, прокурорской, следственной и других видов государственной деятельности;

4) цифровизация происходит стадиями, от частных вопросов к общим, то есть применительно к адвокатуре от перевода отдельных областей адвокатской деятельности в цифровые программы к всеобщей цифровизации адвокатуры, но не наоборот;

5) цифровизация — это процесс, у которого нет конечной завершающей стадии, как нет ни одной электронной программы, которая бы не изменялась и не дополнялась;

6) в основе любой электронной программы должны содержаться бесспорные этические алгоритмы (нормы), выработанные наукой и практикой, где исключается субъективный подход;

7) говоря о цифровизации российской адвокатуры, следует учитывать специфику территории России (в том числе неравномерное распределение Интернета по территории России) и ее региональный аспект (деятельность адвоката в условиях деревень и небольших городских поселений);

8) цифровизация является производным этапом от процесса автоматизации, где цифровизация строится на основе автоматизации. На примере ордера адвоката это объясняется следующим образом: процесс автоматизации заключается в переводе процесса изготовления, хранения, заполнения, регистрации (учета), выдачи ордеров адвокатам в электронном виде, а не на бумажных носителях, как сегодня. Цифровизация же процесса использования адвокатского ордера заключается в оптимизации процесса его заявления в материалы дела посредством технологий цифровых программ;

9) при обсуждении цифровизации адвокатуры следует определить цели, которые ставятся перед ней. Бесцельное развитие, как известно, не приводит к значительным изменениям в любой сфере;

10) цифровизация любых процессов основывается на значительных финансовых затратах.

На основании изложенного, для предметного обсуждения цифровизации адвокатуры следует выбирать ее отдельные сферы деятельности и начинать процесс цифровой трансформации именно с них.

Как представляется, одной из актуальных областей адвокатуры, подлежащей скорой диджитализации, является вышеназванный ордер адвоката. Прежде всего потому, что, с одной стороны, электронный ордер адвоката по делам об оказании юридической помощи по назначению суда (следователя, дознавателя) уже применяется в отдельных регионах России, но во всех регионах по-разному и со своей спецификой. С другой стороны, при оказании юридической помощи по соглашению с физическими и юридическими лицами к форме и содержанию ордера адвоката предъявляются больше всего претензий, поскольку он используется в традиционном бумажном формате. Среди них выделим следующие:

1) ордер адвоката на сегодняшний день существенно отличается по формату (А6) от других документов, содержащихся в материалах дела (А4), что создает неудобства при его использовании;

2) на сегодняшний день отсутствует объективная система проверки полномочий адвокатов по делу. Ордер не отражает реальность полномочий адвоката, а также факт заключенного соглашения об оказании юридической помощи с доверителем. При этом, существующая повсеместно практика получения ордеров в адвокатском образовании без заключенного соглашения и в неограниченном количестве (на перспективу), отчетность по которым осуществляется несвоевременно, порождает практику незаконного использования ордеров по делу;

3) в уголовном судопроизводстве ордер адвоката служит для суда документом, подтверждающим объем полномочий адвоката. В гражданском и арбитражных процессах ордер адвоката не является документом, подтверждающим объем его полномочий, и предъявляется наравне с доверенностью на представление интересов;

4) существующая форма получения ордеров в адвокатском образовании обременительна и неудобна для адвоката, она заставляет тратить время на его получение и оформление. В связи с этим каждый адвокат при соблюдении правил использования ордеров сталкивается со случаями, когда во внезапно возникшей ситуации ордера нет, что ограничивает деятельность адвоката, особенно в случаях деятельности адвоката на территории других регионов России;

5) на сегодняшний день достоверность ордера подтверждает только печать адвокатского образования и подпись его руководителя. Но в большинстве случаев печати ставятся без ведома руководителя адвокатского образования, а его подписи выполнены факсимильным способом или в отношении сразу многих ордеров (за исключением ордеров, выдаваемых адвокатским кабинетом);

6) никто из адвокатского сообщества и контролирующих его государственных органов (Министерство юстиции, ИФНС) не сможет на сегодняшний день сообщить о количестве ордеров, используемых адвокатами по всей стране или в регионе (в месяц или в год), то есть эта область адвокатской деятельности не контролируется и не поддается учету, что порождает случаи недобросовестного и незаконного их использования на практике;

7) ордера заполняются адвокатами во многих случаях небрежно, неаккуратно и непосредственно перед его заявлением в материалы дела;

8) на практике выявляются случаи подделки ордеров адвокатами, следователями и судом;

9) в законодательстве и теории до сегодняшнего дня отсутствует унифицированное и полное определение понятия «ордер адвокат». Мы понимаем под ордером адвоката – официальный документ, имеющий установленную Министерством юстиции РФ форму, выдаваемый адвокатским образованием в строго установленных законом случаях на исполнение поручения по соглашению об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях содействия в реализации и защите их прав, свобод и законных интересов.

Для разрешения вышеназванных проблем следует на основе уже разработанных и успешно действующих электронных систем разработать электронную программу изготовления, хранения, заполнения, регистрации (учета), выдачи, заявления и контроля адвокатских ордеров по всем категориям дел.

Во-первых, данная система позволит иметь доступ к ордерам адвокатам в любое время, отказавшись тем самым от существующей формы их выдачи, заполнения, учета и контроля.

Во-вторых, посредством данной программы следует изменить подход к оформлению и выдачи ордеров, предусмотрев в качестве ключевого фактора его достоверности не подпись руководителя адвокатского образования и его печать, а индивидуальный номер ордера, связанный с регистрационным номером адвоката. Таким образом, будут создаваться индивидуальные номера ордеров, которые числятся только за конкретным адвокатом и аналогов которым нет. Еще одним средством достоверности адвокатского ордера следует предусмотреть активно развивающуюся усиленную квалифицированную электронную подпись адвоката. Она, в том числе, сможет свидетельствовать о достоверности ордера и его принадлежности именно тому адвокату, который его предъявил.

В-третьих, в данной программе следует перенести ответственность за законность и достоверность использованного ордера с адвокатского образования, которое на сегодняшний день выдает ордер адвокату, на самого адвоката, который должен его использовать на установленных законом основаниях (ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Порядок изготовления, хранения и выдачи ордеров адвокатам (утв. Советом Федеральной палаты адвокатов РФ 4 декабря 2017 г. (протокол № 8)) и под свою ответственность.

В-четвертых, данная система позволит устанавливать реальность полномочий адвоката - руководителю адвокатского образования или адвокатской палате региона, в которой состоит адвокат, в случае необходимости. В последующем, при детальной разработке данной программы следует предусмотреть возможность ограниченного ее использования судьями (следователями, дознавателями), которые могли бы проверять законность выданного ордера, а также выявлять необходимые сведения об адвокате, предъявившим данный ордер.

В-пятых, установить контроль за использованием ордеров адвокатов согласно заключенного соглашения и сроков его действия. На практике существует множество случаев, когда по заключенному соглашению, например, на стадии предварительного следствия, адвокат продолжает защищать доверителя в иных стадиях уголовного процесса, что незаконно.

В-шестых, эта система позволит отказаться от ордера адвоката в современном его бумажном формате и введет в практику электронный ордер адвоката по всем категориям дел, а не только по делам по назначению суда (следователя, дознавателя).

В-седьмых, в случае потери ордера из материалов дела, а такие случаи не редкость на практике, из созданной электронной системы будет возможным запросить копию использованного ордера.

На основании вышеизложенного, уже сегодня назрела острая необходимость реформирования существующей системы изготовления, хранения, заполнения, регистрации (учета), выдачи, заявления и контроля адвокатских ордеров по всем категориям дел, где единственным способом достижения поставленной цели, является цифровая трансформация данного института адвокатской деятельности.

Васяев Александр Александрович, докторант кафедры «Адвокатура» Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), кандидат юридических наук, адвокат коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов»

Для определения роли российской адвокатуры в обеспечении баланса интересов личности и государства представляется необходимым выявление идентификационных маркеров адвокатской и правозащитной деятельности, с помощью которых возможно выявить институциональный потенциал данных институтов в рамках деятельности по защите прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Кроме того, определение места адвокатуры в системе государственных и общественных координат позволит ответить и на иные актуальные вопросы, стоящие непосредственно перед адвокатурой в Российской Федерации (далее по тексту - РФ).

Российская юридическая наука в настоящее время исходит, из того, что правозащитная и адвокатская деятельность – с одной стороны, во многом, синонимичные понятия, а с другой, первая рассматривается как априори более широкая категория. Основываясь на данной точке зрения, возможно и произошло удаление из шифра научной специальности 12.00.11 термина «адвокатура», с его заменой термином «правозащитная деятельность».

Однако правозащитная деятельность концептуально есть часть адвокатской, по причине того, что исторически именно адвокатура была призвана защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, и, являясь институциализированной структурой, вписанной в правопорядок многих стран мира, руководствуется в своей деятельности как нормами законодательства, так и принципами профессиональной этики. В современной России мы может наблюдать далеко не всегда последовательный процесс формирования правозащитных институтов как «снизу», так и «сверху» (что представляется противоестественным). В результате нигилизм в соблюдении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в России в последние годы лишь возрастает, а текущие задачи правовой политики реализуются лишь в рамках краткосрочной перспективы.

Будущее многочисленных институтов правовой сферы жизни общества зачастую зависит от сочетания как объективных, так и субъективных факторов, детерминирующих правовую реальность. Так, например, в истории России понимание властью правовой гармонии понималось подчас весьма своеобразно и вариативно, в связи с чем представляется необходимым определиться с исследовательской точки зрения, насколько отождествление адвокатской и правозащитной деятельности друг с другом является отражением реального положения вещей.

Основным отличием адвокатской и правозащитной деятельности является их разный субъектный состав.

Правозащитной деятельностью занимаются институты, объектом деятельности которых является защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Правозащитная деятельность в Российской Федерации осуществляется как посредством государственных, так и негосударственных институтов. К государственным органам, осуществляющим правозащитную деятельность, прежде всего следует отнести: суд (п. 1 ст. 46 Конституции РФ); прокуратуру (ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1); работников следственных органов (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); полицию (ч. 1 ст. 1 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ); Уполномоченного по правам человека в РФ (ст.ст. 6, 9, 21 Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» от 26.02.1997 № 1-ФКЗ); а также уполномоченного по правам предпринимателей, ребенка, студентов, коренных малочисленных народов, интернет-омбудсмена; советы по развитию гражданского общества и прав человека в регионах.

К негосударственным организациям, осуществляющим правозащитную деятельность, относятся: адвокатура (ч. 1 ст. 1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 № 63-ФЗ); нотариус (ст. 1 «Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1); некоммерческие общественные организации и объединения (ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ); международные общественные организации; отдельные граждане осуществляющие правозащитную деятельность.

Таким образом, «правозащитник» – это «собирательный» термин, который включает множество субъектов осуществляющих защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. При такой постановке вопроса становятся очевидными отличия в правовом статусе и деятельности адвоката и судьи, адвоката и прокурора, адвоката и следователя, адвоката и дознавателя, адвоката и нотариуса, и т.д.

И здесь следует остановиться на различиях в деятельности адвоката и правозащитника, являющегося сотрудником правозащитной некоммерческой организации (общественного объединения, международной общественной организаций, и др.). Таковыми нам представляются следующие:

1. Каждый адвокат является правозащитником, но не каждый правозащитник является адвокатом.

2. Статус адвоката может быть прекращен в регламентированном законом порядке, в то время как статус правозащитника не регламентируется законодательно.

3. Адвоката от правозащитника отличает профессиональный характер его деятельности. В отличие от адвокатов, правозащитники могут не иметь юридического образования и опыта правозащиты. Так, среди знаковых имен правозащитников России мы не найдем ни одного профессионального юриста (Сахаров А.Д. – физик; Солженицын А.И. – историк; Алексеева Л.М. – историк; Новодворская В.И. – переводчик, педагог и др.).

4. В отличие от правозащитников, адвокат является априори квалифицированным юристом. В связи с этим следует говорить о том, что правозащитник оказывает не профессиональную (в отличие от адвоката) защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

5. Права, обязанности и ответственность правозащитников, в отличие от адвокатов, не определены законодательно.

6. В отличие от адвокатуры которая имеет самодостаточный, богатый и самостоятельный исторический путь формирования как в России, так и в мире, правозащита не обладает таковым. Она зародилась и развивалась в рамках иных институтов, в том числе адвокатуры.

7. Сведения об адвокате, получившем статус, вносятся в региональный реестр, формируемый Министерством юстиции субъекта РФ. Непосредственно правозащитник не проходит процедуру государственной регистрации, а потому получает свой статус в силу факта юридических отношений с некоммерческой правозащитной организацией.

8. Деятельность правозащитника, в отличие от адвоката не регламентирована нормами этических кодексов – Кодекс профессиональной этики адвоката является обязательным для соблюдения адвокатом.

9. Различные способы финансирования адвокатской и правозащитной деятельности. Если адвокатскую деятельность финансирует исключительно доверитель и государство в рамках так называемой бесплатной юридической помощи, то финансирование правозащитной деятельности намного более разнообразно, начиная от международных организаций и заканчивая иностранными государствами.

10. Адвокат имеет закрепленное законом право отказаться от защиты обратившегося к нему за помощью (занятость, этические соображения, профессиональная некомпетентность и др.), а правозащитник не имеет такого права, данная обязанность исходит из моральных и этических требований предъявляемых к правозащитнику.

11. Сфера деятельности некоммерческих организаций, довольно широка: экологические вопросы (8 зарегистрированных НКО); защита прав человека (24 зарегистрированных НКО); вопрос здравоохранения (4 зарегистрированных НКО); профсоюзные объединения (2 зарегистрированных НКО); аналитические и социальные исследования (6 зарегистрированных НКО); женские организации (3 зарегистрированных НКО); вопросы гражданского просвещения (10 зарегистрированных НКО); гуманитарные организации и социальная защита (11 зарегистрированных НКО); защита демократии и демократических принципов (7 зарегистрированных НКО); национально-культурные объединения (3 зарегистрированных НКО); поддержка СМИ (9 зарегистрированных НКО). Таким образом, защита прав, свобод и законных интересов граждан в деятельности некоммерческих правозащитных организаций занимает заметное, но далеко не основное место.

12. Адвокат защищает права, свободы и законные интересы строго определенного круга лиц в соответствии с соглашением об оказании юридической помощи. Правозащитник, со своей стороны, защищает интересы неопределенного круга лиц.

13. Адвокат обязан использовать в своей профессиональной деятельности средства и способы защиты, определённые законом. В противном случае он может быть лишён статуса. Правозащитник такими обязательствами не обременен. При этом основными формами защиты, которые отличают адвоката от правозащитника, могут быть собрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетирование. Осуществление правозащитной деятельности в вышеперечисленных формах, лицам, обладающим статусом адвоката, запрещено.

14. Правозащитник не имеет права осуществлять защиту в уголовном судопроизводстве (ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Единственным исключением в данном отношении являются положения п. 3-5 ч. 1 ст. 29 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Согласно ч. 3 ст. 59 АПК РФ представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. В соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В связи с этим в арбитражном и административном процессах могут участвовать только лица с юридическим образованием и поэтому исключается участие не профессиональных правозащитников.

Согласно ч. 2 ст. 49 ГПК РФ представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Таким образом и в гражданском процессе намечен тренд на предъявление к представителям участников судебного разбирательства профессиональных требований. Что исключает в дальнейшем появления лиц защищающий права, свободы и законные интересы человека и гражданина лицами без юридического образования.

Вследствие вышеизложенного, судебных процесс, как и производство по уголовному делу, становится в перспективе закрытым для участия правозащитников без юридического образования, что нивелирует процессуальное предназначение правозащитника, который не имеет юридического образования и соответствующих профессиональных компетенций. Очевидно, что в условиях сохранения современного тренда, правозащитой смогут в будущем заниматься лишь юристы. Однако в данном случае дискуссия о сущностном отличии профессии адвоката и правозащитника получает новый импульс.

15. Для того чтобы вступить в процесс защиты, адвокату требуется заключить соглашение по оказанию юридической помощи, а правозащитнику такого соглашения не требуется.

16. Ответственность адвоката за неквалифицированно оказанную юридическую помощь закреплена законодательно. Аналогичная ответственность правозащитника не регламентирована в рамках законодательства РФ.

17. Адвокатская помощь является априори возмездной, в то время как помощь правозащитника по определению безвозмездна.

18. Субъекты адвокатской деятельности наделены рядом государственных гарантий, в отличие от субъектов правозащитной.

19. Правозащитники в подавляющем числе случаев размещаются в центральных городах России. Невозможно встретить правозащитника, скажем, в деревне, в отличии от адвокатов, которые присутствуют во всех районных центрах страны.

20. В отличии от адвокатуры, правозащитная деятельность не преподается в высших учебных заведениях в рамках отдельной учебной дисциплины, она является факультативной.

21. Следующее отличие адвокатской от правозащитной деятельности является период их возникновения на территории России.

Согласно данным поискового онлайн-сервиса компании Google - Google Books Ngram Viewer, позволяющего следить за частотой употребления терминов и иных языковых единиц в оцифрованных печатных источниках, опубликованных с 16 века (сервис представляет данные до 2008 г.) и собранных в сервис Google Books, следует отметить, что:

- термин «адвокатская деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1806 г. Число упоминаний этого термина растет с 1806 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «адвокатская деятельность» является 1906 г.;

- термин «правозащитная деятельность» начинает употребляться в печатных источниках на русском языке с 1921 г. Число упоминаний этого термина растет с 1921 г. до 2008 г. Пиком употребления в печатных источниках на русском языке термина «правозащитная деятельность» является 2008 г.

Таким образом, термин «адвокатская деятельность» начинает использоваться в печатных источниках на русском языке на 115 лет раньше термина «правозащитная деятельность».

При наличии общего объекта деятельности – защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, адвокатская и правозащитная деятельности отличаются друг от друга, хотя имеют общие точки сходства, наличие которых, тем не менее, не позволяет свидетельствовать о тождестве исследуемых видов деятельности.

В связи с вышеизложенным, видится поспешным решение по изменению формулировки шифра научной специальности 12.00.11 - «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность». Правозащитой занимается, наряду с адвокатом, и судья и прокурор, но именно адвокатскую деятельность отнесли к правозащитной, что необоснованно акционирует судебную и прокурорскую деятельности в качестве основных видов юридической деятельности. Данный подход в целом выглядит архаичным, не соответствует сущностному положению дел в юридической науке и практике России, а также роли адвокатов в жизни общества и государства.

Представляется, что шифр специальности 12.00.11 должен быть сформулирован следующим образом: «Судебная деятельность, правоохранительная деятельность, правозащитная деятельность, прокурорская деятельность, адвокатская деятельность, нотариат». Данная формулировка, как нам представляется, всесторонне отражает сущность рассматриваемой специальности.

В настоящее время, в условиях исторического выбора, который ставит перед современным российским государством глобализация, не следует учреждать новые, нетрадиционные для России правозащитные институты, такие как, например, институт «уполномоченных» по всем видам существующих прав, круг которых обозначен в Конституции РФ, а развивать сформировавшиеся традиционные правозащитные институты. В данной связи адвокатура имеет все предпосылки заместить имеющиеся на сегодняшний день правозащитные организации и выступить гарантом защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в Российской Федерации.